教育纵横

 

省政府任免多所高校主要负责人

1日，省政府网站公布了一批省政府近期人事任免名单，涉多个省厅单位、国企集团及高校的主要负责人。

　　涉及高校人事变动详情如下：

　　任命万泉为福建林业职业技术学院院长（试用期一年）；免去郑郁善的福建林业职业技术学院院长职务。

　　免去林松柏的黎明职业大学校长职务，退休。

　　任命康溪顺为漳州职业技术学院院长（试用期一年）。

　　任命李顺兴为闽南师范大学校长（试用期一年）；免去李进金的闽南师范大学校长职务。

　　任命宋建晓为莆田学院院长（试用期一年）；免去曾文华的莆田学院副院长职务。

　　任命朱文章为厦门理工学院院长（试用期一年）。

　　任命朱敏为福建教育学院副院长（试用期一年）。

　　任命张阿芬为泉州工艺美术职业学院院长（试用期一年）；免去钟发亮的泉州工艺美术职业学院院长职务。

　　任命郑志强为闽西职业技术学院院长（试用期一年）。

　　任命黄世清为黎明职业大学校长（试用期一年）。

　　任命刘国买为福建工程学院副院长；任命韦建刚为福建工程学院副院长（试用期一年）。

　　任命谢潮添为集美大学副校长（试用期一年）。

　　任命郑郁善为福建农林大学副校长。

　　任命陈立红、邹卫东为龙岩学院副院长（试用期一年）；免去刘国买的龙岩学院副院长职务。

　　免去陈晓明的三明学院副院长职务。

　　任命李灿东为福建中医药大学校长（试用期一年）；免去陈立典的福建中医药大学校长职务。（福建教育厅官网 2017-11-02）

 

中国教育投入超三万亿元 媒体：下一步是把钱用好

未来教育经费的重点应是如何把握好资金投入的方向，更合理、高效地使用资金，把钱用在刀刃上，以更好实现各个教育发展目标。

日前，教育部、财政部和国家统计局联合公布的2016年全国教育经费执行情况统计公告显示，2016年国家财政性教育经费为31396.25亿元，首次超过3万亿元，较上年增长7.44%；占GDP比例为4.22%，连续5年保持在4%以上。

中国政府在1993年制定的《中国教育改革与发展纲要》提出，到2000年前，中国国家财政性教育经费支出应该占国民生产总值的4%。但是到了2000年时，即便是这样一个相比而言并不高的目标，不仅没有实现，差距还很大，甚至低于一些欠发达国家。这一目标迟到了十多年，直到2012年才最终实现。其中原因，与我国财政收入占GDP比例偏低有关，也与政府的财政支出偏好有关，地方官员更愿意把资金用于短期内能够拉动经济增长的经济建设项目，而忽视教育投入。

　　2012年以来，财政性教育经费支出已经连续五年超过国民生产总值4%，2016年则首次突破了3万亿元。虽然与发达国家财政性教育经费支出水平相比，这一比例仍偏低，但目标实现实属不易，也反映了近年来我国对教育事业的重视。“优先发展教育事业”毕竟不是一句空话。

　　建设现代化强国，必须依托科教兴国战略和人才强国战略，教育的重要性不言而喻。可以预见的是，在优先发展教育的背景下，教育财政投入还将继续增加。面对大规模的教育投入，“不差钱”将成为中国教育的现实。未来教育经费的重点应是如何把握好资金投入的方向，更合理、高效地使用资金，把钱用在刀刃上，以更好实现各个教育发展目标。

　　一直以来，中国教育财政投入总量偏低，且结构不合理，资金投入呈现出重城市、轻农村，重高等教育、轻基础教育的特点。一度占总人口60%以上的农村只获得其中的23%，东部地区和偏远地区小学生人均教育经费差距高达几十倍。这种资金投入结构严重制约了农村地区、中西部地区教育和基础教育的发展。

　　而现在，这种趋势正在扭转。据介绍，2016年教育财政投入具有三个“一半以上”的特点，一半以上投入义务教育，占资金总额的52.85%；一半以上用于中西部，达到1.71万亿元，占全国地方的59%，并进一步向中西部倾斜；一半以上用于教师工资和学生资助，占总经费的61%，呈现从投资“物”转向投资“人”的趋势。教育财政投入向义务教育、中西部、教师工资和学生资助的倾斜，反映了政府的教育政策取向，表明了其推进城乡义务教育均衡、促进教育公平等的态度和决心。

　　接下来，教育经费投入还应该把重心放在增加优质教育供给，优化布局，加大基层资助、建立系统完善的资助体系等方面。应该把资金更多用在教学一线，用在提高生均经费标准，用在改善教师待遇上。还应该把钱用于化解一些日益突出的教育问题，如农村城镇中小学大班额，学前教育入园难、入园贵，贫困地区教育发展等问题。

　　提高教育投入总量，优化教育投入结构，还需要提高教育经费的管理效率。总的来说，是要按照教育发展规律来利用教育经费，降低教育行政管理费用，尤其是减少华而不实的教育政绩工程的浪费，加强对教育经费使用情况的监管。（中国青年报 2017-11-06）

 

校园欺凌学生被判刑具有司法示范意义

五名未成年人欺凌同学被判刑。近日，北京市西城区人民法院对一起校园欺凌案进行宣判。五名犯罪时未满十八岁的被告人分别被判处有期徒刑一年或有期徒刑十一个月。该新闻在网上引起广大网民的点赞和支持，不少网民称大快人心。

　　笔者认为，校园欺凌不能和稀泥处理，未成年人实施暴力伤害，同样不能逃避刑法的制裁。校园欺凌学生被判刑而不再是免于处罚甚至不处罚，具有鲜明的司法示范意义，将给予愈演愈烈的校园欺凌现象有力的司法回击，同时校园欺凌学生被判刑也是一堂生动的普法课，对于学校、学生及家长都具有以案普法的警示教育意义。

　　今年2月28日，北京市西城区某职业学院的一名女学生朱某，伙同另外四名女被告人在学校女生宿舍楼内，采取恶劣手段，无故殴打、辱骂两名女学生。其间，五名女被告人还脱光了一名被欺凌女同学的衣服予以羞辱，并用手机拍摄了羞辱、殴打视频，事后还在自己的微信群内小范围进行了传播；其中一名被害人，当天先后被殴打了三次。经鉴定两名被害人均构成轻微伤，其中一名被害人精神抑郁，目前仍无法正常生活、学习。鉴于五名被告人实施犯罪时均未满十八周岁，在被羁押后均能如实供述自己罪行，并考虑到五名被告人的父母积极赔偿被害人的经济损失，且取得了被害人谅解，依法对五名被告人从轻处罚。最终，法院依法判决被告人朱某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。被告人赵某、李某、霍某、高某犯寻衅滋事罪，分别判处有期徒刑十一个月。

　　这一司法判决体现了罪刑法定和罪刑相适应的原则。我国刑法规定，“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”该案校园欺凌恶行符合寻衅滋事罪的犯罪构成，考虑到未成年的因素，没有适用五至十年的上限处罚，在五年以下有期徒刑、拘役或者管制的下限内采用了一年以下的从轻处罚，符合罪刑法定和罪刑相适应原则。

　　近年来，校园欺凌已经成为一个严肃且严重的社会问题，它和学生之间开玩笑、闹矛盾、冲突打架是不同的。欺凌者的欺凌行为具有长期性、隐秘性、双方强弱关系不对等等主要特征。直接欺凌表现为语言、肢体等方式的攻击，而间接欺凌则是指排斥、孤立、散布谣言等。

　　北京的这一判决表明，未成年人实施暴力伤害，同样不能逃避刑法的制裁。对未成年人从轻处罚并不等于不处罚或者免于处罚，实施严重校园欺凌的未成年人同样不能逃避刑法的制裁，应当付出应有的法律代价。司法机关要以案释法、以案普法，向全社会普及这样的法律常识：未成年人实施暴力伤害，同样不能逃避刑法的制裁。同时，也要教育和鼓励家长、学生和学校积极运用法律武器，维护好学生权益。当然，校园欺凌需要全社会综合治理，仅仅依靠法律的手段也是不够的，但没有法律手段也是万万不能的。

　　治理校园欺凌行为，政府已经在行动。2016年11月11日，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联等九部委印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。

　　11月4日，全国人大内务司法委员会公布了《关于第十二届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》，建议有关部门抓紧反校园暴力法立法工作，待有关行政法规和配套规定施行一段时间后再研究制定法律。

　　针对校园欺凌，不少学校和欺凌者及其家长，往往习惯于把它混同于学生们之间开玩笑、闹矛盾等，拿未成年人当挡箭牌，和稀泥大事化小小事化了，这种漠然的态度和姑息迁就的心理让校园欺凌现象愈演愈烈。对于校园欺凌就应当理直气壮地说不，依据情节后果的轻重，该判刑就判刑，该处分就处分，决不能含糊了事，决不能姑息迁就。

　　期望北京市西城区人民法院作出的这一司法判决，成为依法惩处校园欺凌的典型案例，给学校师生和家长上一堂生动的普法课，让校园欺凌的实施者付出应有的法律代价。（北京青年报2017-11-07）

 

高等教育

 

教育部：高校专职辅导员岗位师生比不低于1:200

高校辅导员是引导学生健康成长的重要力量。教育部近日以部长令的形式修订出台了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，规定高等学校应按总体上师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位。

　　按照规定要求，高校辅导员的工作职责涵盖思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康教育与咨询工作、网络思想政治教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论和实践研究等9个方面。

　　规定明确，兼职辅导员工作量按专职辅导员工作量的三分之一核定，要坚持“同工同酬”原则，保证高校辅导员人事聘用要参照专任教师聘任的待遇和保障。

规定对制定辅导员队伍激励保障机制，实现专职辅导员职务职称“双线”晋升等提出了明确要求，强调高校专职辅导员职务(职称)晋升要单列计划、单设标准、单独评审，要注重考查工作业绩和育人实效的方向，要将优秀网络文化成果纳入专职辅导员的科研成果统计、职务(职称)评聘范围。（新华社2017-10-03）

 

新建本科院校已占“半壁江山” 10年增七成多

教育部高等教育教学评估中心日前首次发布的《中国本科教育质量报告》显示：21世纪以来，我国一大批新大学应运而生。

新大学运动 本科高校10年增七成多

过去十年，我国本科教育无论从规模还是结构，都发生了翻天覆地的变化。普通本科高校从701所增长到1219所，增长率73.9%。本科高校与专科高校占比从39.1%与60.9%分别调整至47.6%与52.4%，普通本科高校数量已逼近专科高校，占到全国普通高校的半壁江山。

本科生规模超过专科生 工程教育居世界首位

本科教育在缓解高考压力、实现广大人民上大学的愿望、推动我国高等教育大众化进程中，扮演着越来越重要的角色。目前，全国普通本科高校招生规模405万，在校生规模突破1613万，普通本科毕业生规模突破374万，我国已成为名副其实的高等教育大国。本科生规模已经超过专科生，成为我国实现高等教育大众化进程最为重要的一支力量。

我国工程教育第一大国名副其实。数据显示，中国普通高校工科专业招生数、在校生数、毕业生数都远远高于世界其他国家，稳居世界首位，数量比紧随其后的俄罗斯、美国等国高出3倍至5倍。

课程101万余门 专业课数量占比达到87%

数据显示，2015年全国普通本科高校累计开设课程101万余门。“985工程”高校校均开课3057门，“211工程”高校校均开课2284门，普通老本科高校校均1837门，新建本科高校校均875门，独立学院校均769门。从开课的比例结构看，各高校开课门数中，专业课数量占比达到87%，公共必修与公共选修课占比分别为7%和6.4%，说明我国本科高校总体上仍沿袭了较强的专业教育模式。（北京日报2017-11-01）

 

我省实施新一轮高校高层次人才培养与引进“三项计划”

省教育厅、省财政厅日前印发通知，决定实施新一轮福建省高等学校高层次人才培养与引进“三项计划”，到2020年，进一步构建定位明确、梯队清晰、相互衔接的高层次人才培养体系。

高校高层次人才培养与引进“三项计划”包括三个层面的人才培养与支撑体系。

领军人才资助计划。该计划包含高校领军人才和青年拔尖人才培养。每年资助10名左右具有国际先进或国内领先学术技术水平，能带动我省“自贸区”和“一带一路”核心区建设和经济社会发展需要的海内外引进人才和高校现有高端人才。每年资助25名左右海内外引进和高校现有青年拔尖人才，形成领军人才的重要后备力量。

　　学科（专业）带头人培养计划。该计划包含海外访问学者和国内访问学者两个项目。每年选派40名左右本科高校优秀学科带头人到国外高水平大学和研究机构作高端访问学者1年，支持学科带头人参与国际合作研究，尽快熟悉国际规则，开拓国际视野。每年选派20名左右高职院校优秀专业带头人到海外应用性学科或职业教育较突出的知名高等院校、研究开发中心、大型企业研修学习1年。每年选派150名左右高校青年骨干教师到国内“985”“211”工程建设高校、国家级示范性高职院校、重点研究机构或大型企业开展科学研究、技术开发和教学研究等活动1年或半年，优先选择已建立协作或帮扶关系高校对应学科（专业）的二级学院作为接收单位，提升青年骨干教师的科技创新能力和教学科研水平，促进青年教师的成长。

　　学科（专业）建设管理人才能力提升计划。该计划包含高校学科（专业）建设管理人才海外研修和国内研修。每年选派40名左右对高等教育有较深研究、在高校管理方面取得突出成绩的高校管理人员赴高等教育发达国家或地区高水平大学学习。每年组织100名左右高校管理人员依托国内一流大学和高水平培训机构进行培训。（福建省教育厅2017-11-03）

 

职业教育

 

我国职业教育实现了历史性跨越

9月28日，教育部召开例行新闻发布会，教育部发展规划司司长刘昌亚、教育部基础教育司司长吕玉刚、教育部高等教育司司长吴岩、教育部财务司副司长赵建军、教育部职业教育与成人教育司副司长周为、教育部教师工作司副司长黄伟、教育部国际合作与交流司副司长李海出席本次发布会，从数据的角度解读教育这五年的发展和变化。

数据显示，2016年，全国共有职业院校1.23万所，中高职在校生2682万人。每年约有280万个家庭通过高职实现了拥有第一代大学生的梦想，实现了教育代际向上流动。同时，广泛开展面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等的各类培训，每年达上亿人次。职业教育实现了历史性跨越，走出了一条中国特色职业教育发展道路，步入了基本实现现代化的冲刺阶段。

全国1.23万所职业院校开设约10万个专业点，年招生总规模930万人，在校生2682万人，每年培训上亿人次。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力，为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。

省部共建了12个国家职业教育改革试验区，组建了56个行业职业教育教学指导委员会，建成约1300个职教集团，开展产教对话会90多场次，遴选两批现代学徒试点单位共364个。五年来，中职毕业生就业率在95%以上，高职毕业生就业率超过90%。

以《职业教育法》为基础，形成了涵盖招生、教学、师资、管理、投入、学生资助、行业企业参与等多个方面的制度和标准体系，依法治教、规范办学、灵活开放的办学格局日趋完善。五年来，发布了766个新修订的高职专业目录、230个中职专业教学标准、410个高职教学标准、70个职业学校专业（类）顶岗实习标准和9个专业仪器设备装备规范。

实施现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程，中央财政累积投入近700亿元，打造了一批骨干学校、专业和师资，职业院校办学活力和发展能力持续增强。中央专项投入带动了地方和其他方面的投入，2016年，全国职业教育财政性经费达3089亿元（初步数据），比2012年增加697亿元，增长29.14%，年均增长5.83%。

职业教育社会环境不断优化，中国职业教育的发展理念、模式和成就广受国内外赞许。自2015年起每年举办职业教育活动周，让社会了解和支持职业教育。连续举办10届全国职业院校技能大赛，五年来累计超过5万学生参加总决赛。连续举办13届中职学生文明风采竞赛，今年有超过1000万学生参加。定期发布高职质量年报和全国中等职业学校就业分析报告。（中国职业教育与成人教育网2017-09-29）

 

福建现代职业教育改革正当时 四大任务指明改革方向

福建在151年前就有了职业教育。在新形势下，福建的职业教育将走向何方？第四届海峡两岸应用技术类大学校长论坛12日举行。福建省教育厅党组成员、副厅长陈国龙在会上作主旨报告，梳理了福建职业教育发展历程和改革方向。

创办于1866年的福建船政学堂是我国近现代职业教育发展史上第一所高等实业学堂，堪称我国近现代职业教育发源地。在陈国龙看来，现在的职业教育与151年前的船政学堂的教育都有突破传统、趋变求新的办学理念，都有政府统筹、厂校一体的办学体制，都有针对性和实用性强的教学形式，都有引进外教、双语教学与留学深造的培养模式，都有融多元教育为一体的办学体系。

新形势下，现代职业教育也有了新的任务和目标。陈国龙介绍，福建职业教育的改革思路，就是要坚持需求导向，围绕产业转型升级，不断调整专业与产业的吻合度。到2020年，初步建成与产业相匹配，上下有机衔接，职业教育与普通教育互通，学历教育与职业培训并举，体现终身教育理念，公办民办共同发展，闽台密切合作，全覆盖、差异化，打造具有福建特色的现代职业教育体系，打造福建版“二元制”现代职业教育。

要实现这一目标，第一个任务就是补短板。陈国龙认为，当前职业教育仍是各级各类教育的薄弱环节，办学条件、师资队伍是突出短板。如何补短板，是接下来三年的重点工作。在改善办学条件方面，福建将支持建设一批设备先进、与企业对接紧密、运行管理水平高的公共实训基地。在加强高水平师资队伍建设方面，将畅通校企人员双向流动管道，既要定期送教师到企业去实践，又要广泛从企业聘请有实践经验的兼职教师；逐步建立固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人机制。

第二个任务是抓内涵。要改变传统的单纯的定向招生，探索建立校企合作长效机制。“我们希望出台一些政策来鼓励校中厂、厂中校，让老师和学生受益。”陈国龙说，福建还要改革人才培养模式，开展现代学徒制等试点工作，从课程体系，教学方式、内容、评价体系等方面展开深入改革。

第三个任务是创特色。陈国龙希望，特色不要在课堂上，或在书本和学校上，应该站在服务区域、服务国家的战略角度去谈特色，要积极融入“中国制造2025”“互联网+”、精准扶贫等国家战略中。

第四个任务是树品牌，培育一批服务产业转型升级品牌职业院校，不断扩大影响力。（新华网福州2017-10-27）

 

 

中小学教育

 

教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》，强化实践育人

综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，是贯彻落实党的教育方针的重要举措，是提升学生综合素质的主要抓手，对于当前贯彻落实党的十九大精神，全面推进素质教育具有重要意义。

为充分发挥中小学综合实践活动课程的育人功能，教育部组织研制了《中小学综合实践活动课程指导纲要》，已正式印发。《指导纲要》强化了课程育人导向，明确提出了价值体认、责任担当、问题解决、创意物化四个方面的课程目标，注重引导学生体认、践行社会主义核心价值观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱劳动，培养社会责任感、创新精神和实践能力；强化了新型课程形态的建构，要求通过探究、服务、制作、体验等方式进行学习，综合运用各学科知识分析、解决现实问题，尊重学生的自主选择与创造，真正让学生“活”起来，“做”出来；强化了实施过程的具体指导，对活动规划、教学指导、管理保障等提出了明确要求，还分类型、分学段推荐活动主题，对活动目标、内容、方式等作简要说明，为学校和一线教师提供基本活动示例，使综合实践活动课程可操作、能落地。（教育部网站2017-11-01）

 

我省重新启动省级示范性高中建设

近日，省教育厅下发《关于遴选培育福建省示范性普通高中建设学校的通知》，决定以目标管理、过程建设形式，在全省范围内遴选省级示范性高中建设学校50所左右，经4年培育建设，最终再从中验收确认省级示范性高中35所左右。

2004年起，为深入推动基础教育新课程改革，福建省未再继续评选省级示范性高中。2014年国家启动考试招生制度改革，省教育厅就在年度工作中提及研究省级示范性高中建设方案，释放出重新启动示范性高中建设的强烈信号。去年，省教育厅先行启动高中课程改革基地建设，在全省范围内精选31所学校作为适应新高考、新课改的“种子选手”，为示范性高中遴选建设预热；今年8月，省教育厅公布《福建省达标高中评估办法（修订）》，全面对接高考综合改革和高中新课改要求，并突出“动态管理”理念，定期组织省一级达标高中复查，重新公布省一级达标高中名单。

2017年福建省示范性普通高中建设学校

推荐名额分配表

备注：本名额分配表仅用于2017年项目校遴选。后续重新遴选时，将视首轮建设情况，再行分解推荐名额。（福建省教育厅基础教育处2017-11-07）

 

中小学体育美育教师将不得由其他学科教师“兼任”

教育部7日公布了《学校体育美育兼职教师管理办法》（以下简称“管理办法”），对普通中小学校和中等职业学校的体育美育兼职教师选聘条件、聘任程序和组织管理等作出规定。管理办法将重点解决4个方面的问题：

　　在选聘范围上，管理办法明确了兼职教师选聘的范围是“校外”体育艺术专业人员，而非本校内的其他学科教师或人员“兼任”。体育兼职教师的选聘对象应是其他学校专业体育教师，校外教育机构、体育运动团体与体育系统的有关体育工作者；美育兼职教师的选聘对象应是其他学校专业艺术教师，校外教育机构、宣传文化系统与社会文化团体的艺术工作者，民间艺人或能工巧匠等，以及符合资质的政府购买服务的承接主体。

　　在选聘形式上，管理办法要求中小学教师的聘任管理权限属于地方政府，《办法》以指导性为主，坚持公平竞争择优原则，在强调面向社会公开招聘兼职教师的常规性操作上，提出政府购买具备条件的社会组织、单位、机构等社会力量承担服务的形式，鼓励聘用形式的多样化，引导各地转变政府职能、改善公共服务供给。

　　在选聘程序上，管理办法提出要根据学校需求和政府主导相结合的原则，关注兼职教师选聘的紧缺性和实效性，明确提出学校根据需要上报兼职教师岗位和任职条件的首要环节，强调学校作为“需方”的主动性和能动性，在此基础上，县（区）级教育行政部门履行发布招聘信息、资格审查、确定人选及服务承接主体并公示、指导学校签订聘用合同等程序。

　　最后，管理办法还提出将兼职教师纳入学校教师队伍管理和建设总体规划，要求学校制定体育美育兼职教师管理办法和评价标准，为兼职教师创造良好的工作环境，支持兼职教师与专任教师联合开展教育教学活动，要求各地加强对体育美育兼职教师的培训，提升兼职教师的教育教学素养和能力。（中国青年报2017-11-08）

 

 

高考之窗

 

11月高考热点：高考报名、艺术类省统考报名、招飞

01高考报名

　　目前，北京、辽宁、吉林、江西、湖南、江苏等省份已经公布了2018年高考报名时间，其他省份也将陆续公布，详见省招办最新消息。一些省份报名已经结束，更多省份的报名将在11月进行，考生要根据省级招办的统一安排，在指定时间、地点报名。

　　考生和家长可通过省市动态栏目来了解各省的最新信息，还可登录阳光高考地方站，有针对性地了解某省的信息。如北京考生可登录北京站专门了解相关高考信息。

02艺术类专业省统考报名

　　11月艺术类考生要关注本省艺术类专业省统考的范围及报名考试时间。有些省份艺术类专业考试报名与高考报名同时进行，如北京、广西等;有些省份则是单独安排艺术类专业统考报名。考生要特别留意。

　　如果拟报考专业在省统考范围内，考生必须参加省统考并获得合格成绩。

03三大招飞持续进行

11月各省民航、空军、海军招飞持续进行中。国航已经公布了2018年在浙江、吉林、山西、天津、重庆、湖北等省市的高中生招飞简章。东航2018年度计划在安徽地区招收80名高中飞行学生、浙江省招收75名高中飞行学生。更多招飞信息可关注阳光高考信息平台民航招飞报考指南、空军招飞报考指南、海军招飞报考指南。（阳光高考信息平台2017-11-01）

 

福建省教育考试院关于2018年普通高考报名有关事项的补充通知

各市、县(区)、平潭综合实验区教育招生考试机构：

　　根据省高等学校招生委员会、教育厅《关于做好2018年普通高等学校招生考试报名工作的通知》(闽招委〔2017〕11号)要求，2018年我省普通高考报名工作将于2017年11月9日～16日进行。为进一步做好2018年普通高考报名工作，现将有关事项补充通知如下：

　　1.符合报名条件的应届毕业生在户籍或学籍所在县(市、区)报名。

　　2.符合报名条件的本省户籍非应届毕业生在户籍所在县(市、区)报名。

　　3.符合报名条件的外省户籍非应届毕业生在其毕业的高级中等教育学校所在县(市、区)报名。

　　4.拟申报我省高校专项、地方专项的本省户籍考生须在户籍所在县(市、区)报名。申报对象及资格条件参照福建省教育考试院《关于做好2017年高校专项计划考生资格申报和审核工作的通知》(闽考院普〔2017〕11号)和《关于做好2017年地方专项计划考生资格申报和审核工作的通知》(闽考院普〔2017〕12号)文件规定。

　　各级教育招生考试机构要加大宣传力度，认真指导考生选择报名地,坚持以生为本，增强服务意识，全力为考生参加高考报名提供周到细致的服务，确保2018年普通高考报名工作平稳顺利。（福建省教育考试院2017-11-08）

 

人才与就业

 

2017年大学生就业报告出炉

　　近日，在2018年校园招聘开始之际，2017年《中国大学生就业难人群画像报告》，报告抽样调查了上万名正在求职或找到工作不久(两年之内)的应往届大学生，并结合前程无忧数年积累的相关大数据，利用双方强大行业分析与数据处理能力，勾勒出了大学生们就业难这个特殊人群的基本特征。

　　到底哪些大学生更难就业?报告给出了最基本的人群画像：大学生难就业群体主要为男性，学历主要为一般本科(二本居多)，他们找工作的目的地大多为一二线城市，但却主要来自于二三线城市。另外就业难人群中单身比例更大，单身人群占比超过71%;对比来看，就业比较顺利的人群单身者只占50%，而已经结婚的比例也达到了近7%。

　　另外，报告显示，被调查人群中有超过21%的大学生找工作比较困难，平均求职过程接近5个月;超过35%的大学生求职非常顺利，平均求职时间仅2个月。并且，从薪资来看，求职难人群的平均薪资也明显更低，与求职顺利人群相比，略低1000元左右。

从专业来看，在求职难人群中，又以历史学、经济学、土木工程、美术学以及工商管理这五大专业的人群居多。而比较容易就业的专业前五位则为计算机类、交通运输类、电气与自动化类、中国语言文学以及食品科学与工程类。（新浪综合2017-09-25）

 

就业形势延续稳中向好态势

11月1日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会。会上发布的数据显示，今年前三季度，全国就业形势总体稳定，延续了此前稳中向好的态势。今年前9月，全国城镇新增就业1097万人，基本完成了全年1100万人的城镇新增就业目标任务。

　　多项就业指标表现亮眼

　　在回答《经济日报》记者“如何看待当前就业形势”的提问时，人力资源和社会保障部政策研究司副巡视员、新闻发言人卢爱红说，从今年前三季度看，就业继续保持向好态势，很多指标为历史最佳。

　　从就业核心指标看，1月至9月，全国城镇新增就业1097万人，与去年同比增加30万。从失业率看，三季度末全国城镇登记失业率为3.95%，为2008年国际金融危机以来的最低点。此外，国家统计局31个大城市城镇调查失业率为4.83%，为2012年以来的最低点;从重点群体就业看，今年高校毕业生就业水平保持稳中有升，化解过剩产能职工安置总体平稳有序。此外，市场供求与企业用工持续改善。100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示，今年三季度市场求人倍率达到了1.16，创下历史新高。

　　总量压力不减 结构性矛盾突出

　　卢爱红表示，今年前三季度就业形势向好，与我国经济社会发展形势是同步的。但也要看到，我国是一个人口大国、劳动力资源大国，随着经济发展进入新常态，就业工作仍面临总量压力长期不减、结构性矛盾更加突出的挑战。

　　从总量上看，今后一个时期，我国劳动年龄人口将保持在9亿人以上，继续保持高位运行。每年需要在城镇安排就业的新成长劳动力保持在1500万人以上。而登记失业率虽然在下降，但登记失业人员数量仍保持在1000万人左右。与此同时，我国每年有300多万名农村富余劳动力需要转移就业;从结构上看，我国长期以来的就业难和招工难并存的矛盾还没有解决。其主要原因是劳动者的素质与市场需求不匹配，经济结构在转型，但劳动者素质没有完全跟上。

　　明年实行养老金中央调剂制度

　　人社部发布的数据显示，截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别为9.05亿人、11.29亿人、1.86亿人、2.24亿人和1.90亿人。1月至9月，五项基金总收入为4.7万亿元，同比增长37.7%，总支出为4.02万亿元，同比增长34%。

　　对于社会广泛关注的养老金，卢爱红表示，人社部正加快研究推进养老保险全国统筹，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度。全国各地已经基本实现了省级统筹，为实现养老金全国统筹奠定了良好基础。

“实行基本养老保险基金中央调剂制度，能够均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用，促进养老保险制度的可持续发展。”卢爱红说。（经济日报2017-11-03）

 

人社部推出新规 事业单位“萝卜招聘”将处分责任人

继公务员考录、专业技术人员资格考试建立违纪违规行为处理制度之后，昨日，人社部又推出《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（以下简称《规定》）。《规定》指出，对于招聘单位擅自组织公开招聘的、设置与岗位无关的指向性或者限制性条件的、招聘公告发布后，擅自变更招聘程序、岗位条件、招聘人数、考试考察方式等“因人画像”、“萝卜招聘”行为，责令限期改正，直至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　人社部相关负责人表示，近年来，事业单位公开招聘中出现了一些违纪违规问题，损害了就业公平和社会正义，滋生了腐败现象，在社会上造成恶劣影响。公务员考录、专业技术人员资格考试等已经建立违纪违规行为处理制度，但对事业单位公开招聘违纪违规行为的处理尚无专门规定。此次出台上述规定，正是补齐缺角。

　　对于应聘人员违纪违规的，将视情形分别给予取消其本次应聘资格、当次该科目考试成绩无效、当次全部科目考试成绩无效等处理，并视其情节轻重将其违纪违规行为记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库。其中，对找“枪手”或者当“枪手”的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将其违纪违规行为记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库且长期记录。据了解，事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库由中央事业单位人事综合管理部门统一建立，纳入全国信用信息共享平台，向招聘单位及社会提供查询，相关记录作为事业单位聘用人员的重要参考。这就意味着，找人当“枪手”或者自己当“枪手”一旦被抓将终生与事业单位无缘。

　　而对招聘单位，明确了8类违纪违规行为，其中包括未按规定权限和程序核准（备案）招聘方案，擅自组织公开招聘的；设置与岗位无关的指向性或者限制性条件的；未按规定发布招聘公告的；招聘公告发布后，擅自变更招聘程序、岗位条件、招聘人数、考试考察方式等的；未按招聘条件进行资格审查的等。而对这种“因人画像”、“萝卜招聘”的行为，规定要求事业单位主管部门或者事业单位人事综合管理部门应当责令限期改正，直至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　据悉，此规定从明年1月1日起实施。（北京青年报2017-11-07）